特朗普、贝森特联手施压美国参议院通过清晰法案!DeFi与稳定币监管最后冲刺?
币圈子(120BTC.COm)讯:白宫出手了——而且是双管齐下。周日美国总统特朗普在同一天发出两则贴文,力挺Digital Asset Market Clarity Act(CLARITYAct)尽快透过。第一则直接宣告:「法案一送到我桌上,我就签署」;第二则语气更急切:「IHOPE IT GETS DONE.」财政部长Scott Bessent也同步喊话,称CLARITY Act将让美国成为「全球加密监管最完善的国家」。行政部门罕见地在同一个周日齐声施压国会,被市场解读为法案进入最后冲刺倒数。
CLARITY Act是什么:一部拖了一年的分权法案
CLARITY Act正式名称为《2025数字资产市场清晰度法案》(HR3633),核心目标是划清SEC与CFTC对数字资产的管辖边界——哪些算「有价证券」归SEC管,哪些算「商品」归CFTC管。
长期以来,加密产业最大的法律风险之一,就是SEC和CFTC的管辖灰色地带:同一个代币,可能同时被两个监管机构盯上,也可能两个都不管。CLARITY Act试图终结这种监管真空,为DeFi协议、稳定币发行方、机构投资者建立可预测的合规框架。
众议院已透过这部法案,但它卡在参议院超过一年。参议院银行委员会主席Tim Scott至今未公布确切的表决日期。
两大雷点让参议院动不了
法案卡关的核心原因,不只是党派对立,而是涉及真实的利益纠葛。
稳定币收益之争:银产业游说团体强烈反对让稳定币发行方对持有者支付利息,因为这会直接瓜分传统银行的存款业务。法案草案中,部分语言明显偏向银产业立场,限制稳定币收益机制。Coinbase正是因为这一条,在2026年1月宣布撤回对法案的支持——一家美国最大合规加密交易所的公开反对,让参议院更难达成共识。
特朗普个人利益:亲加密立场的民主党参议员要求法案中明确禁止在任总统从事个人加密投资,矛头直指特朗普的Meme币$TRUMP以及相关DeFi项目。更尴尬的是,参议院银行委员会预计在4月底推动法案的关键时间点,恰好与4/25特朗普在Mar-a-Lago举办的Meme币持有者晚宴重叠——利益冲突的质疑几乎是躲不掉的。
Bessent的强硬定调:称反对者是「虚无主义者」
Bessent对这些阻力显然没有耐心。4月9日,他将CLARITY Act定位为「国家安全优先事项」;4月18日,他在接受Decrypt采访时进一步升高语气,直接把反对法案的人称为「虚无主义者」(nihilists),并警告:若美国无法建立清晰的产业规则,全球金融领导地位将拱手相让。
白宫、财政部、SEC同步向国会施压的态势,在本届政府推动加密立法的过程中并不多见。The Hill指出,这是行政部门对CLARITYAct最密集的一次公开催促。
若透过,三大闸门同时解锁
如果CLARITY Act顺利在参议院过关,业界预期将触发三个连锁效应:
DeFi有法可依:CFTC将取得对大多数去中心化金融协议的主要管辖权,协议开发者不再面对「随时被SEC起诉」的法律悬剑。
稳定币框架松绑:发行方获得联邦层级的合规路径,有助于美元稳定币的全球扩张。(银产业的稳定币收益限制条款是否会在最终版本保留,仍是最后谈判焦点。)
机构入场壁垒降低:管辖权明确后,资产管理公司、退休基金在合规评估上的法律疑虑将大幅缩减,机构资金进场的行政成本直接下降。
「最后冲刺」还是再一次假动作?
特朗普周日的连续贴文,以及Bessent的强硬表态,确实是行政部门迄今对CLARITY Act最密集的公开施压。但施压归施压,参议院的算盘仍然取决于两件事:Tim Scott何时排定表决,以及稳定币收益条款能否找到让银产业和加密产业都能接受的折衷方案。
4/25 Mar-a-Lago的Meme币晚宴,既可能成为特朗普向加密社群展示政治意志的舞台,也可能成为民主党阻击法案的最新弹药。
观察:白宫喊话历来是市场情绪的短线催化剂,但立法路径从来不只靠总统贴文。CLARITY Act的真正考验,在参议院表决当周的党内协商——那才是决定DeFi、稳定币、机构入场三道闸门能否同时开启的关键时刻。