GENIUS Act首次进入实质细则阶段！美国FDIC为旗下稳定币发行商制定监管标准

币圈子(120BTC.COm)讯：监管落地，不再只是框架。FDIC董事会4月7日投票透过一项规则制定提案，正式启动针对旗下稳定币发行商的监管标准建构工程——这距离GENIUS Act去年7月签署成法，已过了整整9个月。

五大标准：从储备到托管，全面设限

此次提案涵盖五个核心面向：储备金管理、赎回机制、资本要求、风险管理及托管标准。

其中，储备金部分要求1:1比例全额支撑，赎回机制则须在2个工作日内完成。资本门槛方面，若银行选择设立独立的「许可付款稳定币发行机构」(PPSI)子公司，前3年最低资本要求为500万美元；此外，PPSI还须持有等同12个月营运费用的高流动性资产，且这笔资金必须与1:1储备池完全分开存放。

FDIC目前为逾4,000家金融机构承储存款，并监管超过2,700家银行。这份提案同时提出144道问题，向业界与公众征询意见，评论期为60天。

值得注意的是，FDIC在提案中明确表态：稳定币持有人并非联邦存款保险的直接受益人。尽管支撑稳定币的储备存款本身受FDIC保险涵盖，但持有稳定币的使用者并不因此获得联邦保障。

FDIC指出，将稳定币持有人视为受储存款人「似乎与GENIUS Act明确禁止稳定币受联邦存款保险的规定不一致」。不过，FDIC也强调，新规仍将为市场提供「更安全的环境」，透过更高的监管标准约束发行商行为。

值得留意的是，代币化存款若符合法定存款定义，仍可归类为存款、受FDIC保险保护，与稳定币的监管路径明显不同。

FDIC并非唯一动作的监管机构。货币监理署(OCC)同样在推动GENIUSAct的实施规则，且涵盖范围更广，不仅包含国家银行子公司，还延伸至特定非银行稳定币发行商，监管边界比FDIC提案更为宽泛。

这也是FDIC围绕GENIUSAct提出的第二份提案——首份提案发布于2025年12月19日，主要建立申请程式框架，尚未触及细则。此次规范的正式生效日期订为2027年1月18日，但联邦银行机构须在2026年7月18日前完成法规制定。FDIC主席TravisHill主导了这波监管推进。